防災減災是北斗應用最為典型和突出領域之一
——專訪全國政協委員、
北斗衛星導航系統工程總設計師楊長風
楊長風
“防災減災是北斗應用最為典型、最為突出的領域之一。”日前，全國政協委員、北斗衛星導航系統工程總設計師楊長風在接受本報記者專訪時指出，北斗系統在防災減災領域的主要應用覆蓋了災情上報、災害預警、救災指揮、災情通信、監測樓宇橋梁水庫等眾多方面。
2020年7月31日，習近平總書記在人民大會堂莊嚴宣布：北斗三號全球衛星導航系統正式開通。這標志著北斗事業進入全球服務新時代。開通以來，系統運行穩定，持續為全球用戶提供優質服務，開啟全球化、產業化新征程。隨著北斗特色服務的落地應用，新的應用模式層出不窮，“北斗+安全”的應用模式也層出不窮。
具備全國“一張圖”救災資源位置監控能力
1月27日20時53分，“高精度北斗地質災害監測預警平臺”緊急發出了滑坡即將失穩的紅色告警。7分鐘后，體積超十萬立方米的黃土滑坡轟然發生。
此前，該預警平臺就已連續發出[敏感詞]、橙色、紅色預警信息。滑坡發生的當天14點47分，當地干部收到紅色預警信息后及時組織群眾避險。
據悉，“高精度北斗地質災害監測預警平臺”此前已兩次成功預警當地的黃土滑坡，分別是在2019年3月和2019年10月。
這樣的例子還有很多。據楊長風介紹，目前，北斗綜合減災救災應用系統集成北斗短報文與手機短信、微信的互聯互通等功能，采取“部、省”兩部署，面向“部、省、市、縣、鄉鎮、社區”六級災害管理部門提供災情直報與監控業務應用，具備全國“一張圖”救災資源位置監控能力。
在汛期應急救援中發揮重要作用
去年汛期，我國長江中下游地區遭受了嚴重的洪澇災害。
全國多地部署了基于北斗系統的高精度地質災害監測預警系統，江蘇等省基層災害管理人員利用北斗終端及時上報災情及救災情況，北斗為防汛救災工作貢獻了重要力量。
去年汛期，湖南省石門縣發生了近70年規模最大的一次山體滑坡，然而位于該縣的雷家山地災隱患點因安裝了“北斗衛星高精度地災監測預警系統”，在山體滑坡中沒有一人傷亡。
楊長風介紹，北斗系統特有的短報文與位置報告功能能夠實現災害預警速報、救災指揮調度和快速應急通信，可以極大地提高災害應急救援反應速度和決策能力。
國際搜救服務特色鮮明
“北斗系統的服務能力已經步入世界一流行列，特色服務得到全面部署。北斗區域短報文通信、全球短報文通信已面向大眾用戶和部分實驗用戶提供服務。”楊長風介紹。
目前，北斗系統的星基增強服務正面向民航、海事、鐵路等高完好性要求用戶提供試運行服務；地基增強系統可提供實時動態厘米級、事后靜態毫米級定位增強服務；精密單點定位正面向精準農業、國土測量、自動駕駛等領域用戶提供服務；國際搜救服務，正按國際組織要求開展入網工作。
“作為北斗三號系統的特色服務之一，國際搜救服務具備了符合全球衛星搜救系統（COSPAS—SARSAT）標準的中軌搜救和北斗特色的返向鏈路服務能力，可面向全球用戶提供服務。”楊長風說。
COSPAS—SARSAT是全球公益性衛星遇險報警系統，為航海、航空和陸地用戶提供免費的遇險報警服務，是國際海事組織（IMO）推行的全球海上遇險與安全系統（GMDSS）的重要組成部分。
“北斗系統在6顆MEO衛星上分別安裝了SAR載荷，SAR載荷按照COSPAS—SARSAT標準研制，可與GPS、伽利略、格洛納斯系統衛星上的SAR載荷共同為全球用戶提供服務。”楊長風介紹，遇險用戶通過遇險信標發出406MHz的遇險信號，攜帶用戶標識等遇險信息，衛星上的SAR載荷將遇險信息轉發后，由分布在世界各地的本地搜救終端站將遇險信息和定位結果發送給本地搜救任務控制中心。搜救任務控制中心可再次將這些信息發送到本地搜救協調中心和遇險信標登記國的搜救任務控制中心，最后由本地搜救協調中心牽頭協調救援。
“返向鏈路是北斗國際搜救服務的鮮明特色。”楊長風進一步介紹，SAR載荷僅能提供前向鏈路告警服務，存在較多的虛假告警信息。由于無法確認信息的真偽，使得搜救效率低下。“而利用MEO衛星提供的返向鏈路服務，可為遇險用戶提供遇險信息的確認消息，可提升搜救效率、增加遇險用戶的心理安慰，提升搜救成功率。
”楊長風說，目前除北斗系統外，伽利略系統和格洛納斯系統也支持具備返向鏈路服務，但北斗三號返向鏈路有自己的特色。
“一是北斗三號利用國內的地面站及星間鏈路即可支持返向鏈路信息全球傳輸，不需要像其他衛星導航系統那樣必須在全球均勻布站；二是我們采用了支持確認等多種消息類型的B2b（MEO/IGSO）導航信號播發返向鏈路信息，可與伽利略系統和格洛納斯系統的返向鏈路服務進行互操作。”楊長風說，北斗三號國際搜救載荷的在軌測試結果表明，搜救服務各項指標均滿足要求，具備為全球用戶提供服務的能力。
楊長風介紹，北斗系統應用正從區域走向全球。支持北斗三號的國產北斗芯片、模塊等關鍵技術全面突破，性能指標與國際同類產品相當，已在各行各業廣泛應用。國產北斗基礎產品已出口至120余個國家和地區，基于北斗的土地確權、精準農業、數字施工、智慧港口等，已在東盟、南亞、東歐、西亞、非洲等地成功應用，服務當地經濟社會發展，有力支撐國家“一帶一路”倡議實施。
“接下來，我們將進一步推動北斗三號國際搜救服務國際化，深度參與國際組織標準制定，發揮北斗系統方案特色優勢，向全球用戶提供更優質的服務。”楊長風說。
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