發(fā)布時間:2021-12-29作者來源:金航標(biāo)瀏覽:2798
“新基建”包括哪些內(nèi)容?新型基礎(chǔ)設(shè)施,一般認為包括5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng))等領(lǐng)域。3月4日召開的中央政治局常務(wù)委員會會議在新基建相關(guān)內(nèi)容中首次提及“數(shù)據(jù)中心”。
深圳將如何出手?
3月16日上午,深圳市長陳如桂主持召開市重大項目推進暨經(jīng)濟工作調(diào)度視頻會議,專題研究重大項目推進、軌道交通建設(shè)、5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
這意味著,2020年深圳的“新基建”將全面展開!
陳如桂主持召開市重大項目推進暨
經(jīng)濟工作調(diào)度會議
統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作
千方百計加快重大項目建設(shè)擴大有效投資
機場三跑道總投資123.3億元
總投資達123.3億元的深圳機場三跑道擴建項目正式開工建設(shè),建成后將可滿足深圳機場年旅客吞吐量8000萬、貨郵吞吐量260萬噸的保障目標(biāo)。
深圳市發(fā)改委主任聶新平介紹,在深圳機場三跑道擴建項目陸域工程現(xiàn)場舉行項目集中開工活動,目的是在全市掀起加快固定資產(chǎn)投資項目開工復(fù)工的熱潮,充分發(fā)揮重大項目的支撐引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。
他同時表示,深圳機場三跑道擴建工程是國家重大戰(zhàn)略項目,對推進深圳國際航空樞紐和粵港澳大灣區(qū)、世界級機場群建設(shè)具有重大的戰(zhàn)略意義。
機場未來
每年可保障8000萬旅客出行
此次開工的三跑道建設(shè)內(nèi)容包括空管工程、機場工程、配套陸域形成及軟基處理工程和配套防洪排澇工程四個部分。
根據(jù)規(guī)劃,三跑道位于深圳機場二跑道和沿江高速之間,平行設(shè)置于二跑道西側(cè)550米處;長3600米,寬45米,飛行區(qū)按照[敏感詞]等級4F級建設(shè),建成后可起降A(chǔ)380等各類大型客機,可以有效提升機場運行保障能力,有力支撐深圳國際航空樞紐和粵港澳大灣區(qū)世界級機場群建設(shè)。
深圳機場
客貨運增速居全球大型機場前三
2019年,深圳機場邁入全球最繁忙機場行列。當(dāng)年旅客吞吐量首次突破5000萬,全球排名從第32位上升至第26位,增速排名全球大型機場第二;貨郵吞吐量全球排名從第25位上升至第23位,增速排名全球大型機場第三。國際旅客增速連續(xù)三年排名全國第一,智慧機場建設(shè)成為全國樣板。深圳機場的跨越式發(fā)展,對硬件設(shè)施和保障能力提出了更高的要求。
此次開工的三跑道項目,是繼此前衛(wèi)星廳動工后,機場新一期擴建工程啟動的又一重大項目。
深圳機場現(xiàn)有兩條平行跑道,分別位于T3航站樓兩側(cè)。其中:
一跑道于1991年機場通航時啟用,位于現(xiàn)有T3航站樓東側(cè),長3400米、寬45米;
二跑道位于T3航站樓西側(cè),2011年7月建成投運,長3800米、寬60米,為4F標(biāo)準(zhǔn),可滿足A380在內(nèi)的所有大型飛機起降。
國家批復(fù)!深圳投123.3億,一個世界級的機場要來了!
2019年,深圳機場航班起降37.02萬架次,日均航班量接近1100架次,高峰期平均一分多鐘就有一個航班起降。面對航班量增加的壓力,深圳機場借助智慧化運行和持續(xù)優(yōu)化雙跑道運行模式,目前已實現(xiàn)高峰期雙跑道同時起降飛機,運行效率不斷提升。
2019年,深圳機場航班放行正常率接近88%,達到近年最優(yōu)水平,出港航班準(zhǔn)點率排名全球大型機場第6。三跑道建成后,深圳機場未來跑道容量和整體運行效率有望進一步提升,實現(xiàn)機場飛行區(qū)擴能增效,滿足航空業(yè)務(wù)快速增長的需要。
其中,衛(wèi)星廳項目于2018年底開工,目前已完成基礎(chǔ)工程,正加快主體工程施工,預(yù)計明年將正式投用;T4航站區(qū)目前也在進行前期軟基處理。隨著未來各項目陸續(xù)建成投用,未來的深圳機場將形成三條跑道聯(lián)動運行,多航站樓協(xié)同保障,東航站區(qū)空鐵聯(lián)運的全新格局。
據(jù)深圳機場相關(guān)負責(zé)人介紹,三跑道的現(xiàn)狀場地是海域,需要通過圍填海造地的方式來供地。作為先導(dǎo)工程,先期進行的陸域形成及軟基處理工程是深圳機場三跑道擴建工程順利實施的必要條件,整個項目規(guī)劃用海總面積約285萬平方米,相當(dāng)于400個標(biāo)準(zhǔn)足球場的大小。
據(jù)了解,為保證工程建設(shè)質(zhì)量、提高建設(shè)效率,深圳機場在推進包括衛(wèi)星廳、三跑道等重點工程項目規(guī)劃建設(shè)中,注重創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,借助BIM(建筑信息模型)技術(shù),加強工程進度和質(zhì)量控制,提升管理效能。前期,BIM在深圳機場三跑道擴建填海工程中的應(yīng)用研究,先后獲得工程專業(yè)領(lǐng)域多個獎項。
此外,深圳機場還創(chuàng)新工程管理理念,通過選擇有能力、有資質(zhì)的大企業(yè)為機場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)工程建設(shè)的統(tǒng)一,為打造精品工程提供質(zhì)量保證。(內(nèi)容來源:深圳衛(wèi)視深視新聞、深圳衛(wèi)視&壹深圳客戶端記者:楊溟晗 楊誠 劉美佳 郭風(fēng)新)
說到基建,很多人過去想到的往往是修路、架橋、蓋房子,簡稱為“鐵公基”。而“新基建”,主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施,本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施,是中國邁向高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大國重器。深圳夢根據(jù)《深圳市2020年重大項目計劃》和《廣東省2020年重點建設(shè)項目計劃》中,不少“新基建”已列入重大項目。
據(jù)中國信通院預(yù)測,到2025年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計將達到1.2萬億元。同時,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”將推動工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化改造。
據(jù)2020深圳政府工作報告稱:構(gòu)建全球領(lǐng)先的 5G 產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推進 5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,今年要累計建成基站 4.5 萬個,在全國率先實現(xiàn) 5G 基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋和獨立組網(wǎng),實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車等應(yīng)用示范項目,打造5G創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用場景最豐富的城市。著力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
值得注意的是:5G概念A(yù)股上市公司中,深圳以26家上市公司一馬當(dāng)先。按照規(guī)劃,今年將新建3萬個5G基站,累計建成4.5萬個,力爭在8月底前率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
另外,深圳華為、中興等公司的申請的5G專利已領(lǐng)先全球!
值得注意的是,2019年9月1日,《深圳市關(guān)于率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,10大片區(qū)將成為全球5G發(fā)展高地!
目前找的涉及到特高壓相關(guān)的工程包括:粵東送電南通道網(wǎng)架完善工程、東方—紫荊線路改造工程、±800千伏東方換流站擴建第三臺主變工程;深圳東部電廠二期工程、合環(huán)保新能源發(fā)電及智能微網(wǎng)供配電項目 、深圳電網(wǎng)重點工程 、綜合環(huán)保新能源發(fā)電及智能微網(wǎng)供配電項目 、深圳電網(wǎng)2009-2010年新增架空線改造配套電纜隧道土建工程、深圳能源集團光明燃機電源項目2臺9H級燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組等。
目前,涉及到的城際軌道交通和城際高速鐵路近20條,涉及的股資超千億。包括:深圳地鐵2號線三期、3號線三期南延、4號線三期工程、5號線西延、6號線、6號線二期、6號線支線、7號線、8號線一期、8號線二期、10號線、11號線、12號線、13號線、14號線、16號線、20號線一期,以及深大城際、深惠城際、深汕高鐵、西麗綜合交通樞紐工程等。
地鐵更多資訊可點擊了解:深圳15條地鐵重大項目來了!附20條線路圖+開通時間表+規(guī)劃
涉及到新能源汽車充電樁的部分重大項目包括:智能共享型電動汽車大功率充電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化——電動汽車充電堆產(chǎn)業(yè)化;國家電動汽車產(chǎn)業(yè)計量中心;北京理工大學(xué)深圳汽車研究院項目(原“電動車輛國家工程實驗室-深圳項目”)等。
大數(shù)據(jù)中心是第四次工業(yè)革命中的重要新能源,比石油還重要。關(guān)于深圳的定位,在中央支持深圳先行示范區(qū)的文件中明確:支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。
近期,《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點的通知》正式發(fā)布,其中提出:"支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,促進大灣區(qū)信息要素高效便捷流動。"
涉及到大數(shù)據(jù)中心的重大項目有: 深圳“一帶一路”大數(shù)據(jù)谷項目,依托中航云深港跨境傳輸光纖,建設(shè)離岸 數(shù)據(jù)中心、國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心以及 粵港澳跨境數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、基于云平臺的大數(shù)據(jù)備份容災(zāi)系統(tǒng)、新一代智能數(shù)據(jù)傳輸科技產(chǎn)業(yè)園;
什么是人工智能?馬化騰曾說:未來就是在云端用人工智能處理大數(shù)據(jù)。
2018年11月15日,科技部召開新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項目啟動會,標(biāo)志著新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃和重大科技項目進入全面啟動實施階段。深圳有首批企業(yè)入圍,依托騰訊公司建設(shè)醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。
隨后,深圳為了人工智能發(fā)展,引入芯片設(shè)計領(lǐng)域國際領(lǐng)軍企業(yè)ARM、芯片制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)聯(lián)發(fā)科及北斗研究院等技術(shù)平臺,在應(yīng)用創(chuàng)新及算法研發(fā)領(lǐng)域定向引入人臉之別、深度學(xué)習(xí)方向的核心企業(yè)商湯科技(高通戰(zhàn)略合作伙伴)、云天勵飛;通過引入漢普電子將語音識別領(lǐng)域的核心企業(yè)科大訊飛的技術(shù)要素導(dǎo)入園區(qū);通過空客創(chuàng)新中心、埃森哲創(chuàng)新中心等行業(yè)巨頭資源鏈接,將其產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的核心算法和技術(shù)引入園區(qū),構(gòu)建起從關(guān)鍵技術(shù)、算法研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新到場景實現(xiàn)鏈條完整、要素集聚的人工智能生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)然,深圳也擁有例如海思、中興、青銅劍、方正微電子、瑞波光電子等第三代半導(dǎo)體研發(fā)相關(guān)的優(yōu)秀企業(yè)。 當(dāng)然,深圳也為芯片出臺了規(guī)劃!
2019年深圳有了人工智能5年發(fā)展路線圖。《深圳市新一代人工智能發(fā)展行動計劃(2019-2023年)》(下稱《行動計劃》)按照2020年和2023年分階段提出發(fā)展目標(biāo),著力構(gòu)建全國領(lǐng)先的人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系,推動新一代人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,將深圳發(fā)展成為我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地和全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。
據(jù)《行動計劃》目標(biāo)顯示:到2020年,我市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用示范處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,一批特色開放創(chuàng)新平臺打造成為行業(yè)標(biāo)桿,人工智能成為助推我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎,形成新的經(jīng)濟增長點,人工智能產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居全國前列。新建10家以上創(chuàng)新載體,組織實施20個以上重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,引進培育3-5個國際[敏感詞]人工智能團隊、5-10家技術(shù)引領(lǐng)型研究機構(gòu),培育10家細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元。
到2023年,我市人工智能基礎(chǔ)理論取得突破,部分技術(shù)與應(yīng)用研究達到世界先進水平,開放創(chuàng)新平臺成為引領(lǐng)人工智能發(fā)展的標(biāo)桿,有力支撐粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,成為國際一流的人工智能應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。人工智能創(chuàng)新體系初步建立,人工智能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。建成20家以上創(chuàng)新載體,培育20家以上技術(shù)創(chuàng)新能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的龍頭企業(yè),打造10個重點產(chǎn)業(yè)集群。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6000億元。
2019年 8月29日,人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(深圳)廣東省實驗室落戶深圳南山,成為繼鵬城實驗室、深圳灣實驗室之后南山區(qū)獲批的第3家廣東省實驗室。
另外,2019年11月14日上午,工業(yè)和信息化部、深圳市政府在深圳舉行了深圳人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)揭牌儀式暨人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展論壇。會上,工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師王新哲、深圳市市長陳如桂等為深圳人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)揭牌,標(biāo)志著深圳人工智能產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新應(yīng)用、深度發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
2020涉及深圳人工智能的重大項目有:硬蛋創(chuàng)新芯片及人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、金融人工智能裝備增產(chǎn)擴效項目、智能終端的開放云服務(wù)平臺等。
據(jù)2020深圳政府工作報告稱:建設(shè)國家新一代人工智能、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等新興產(chǎn)業(yè),打造鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
說到人工智能,區(qū)塊鏈也不得不提:在這一領(lǐng)域深圳的專利發(fā)明居球第一!
當(dāng)然,深圳正是有了這個基礎(chǔ),未來十年全球金融增長點在金融科技,要成為國際金融中心!
如果說人工智能改變的是生產(chǎn)力,那么大規(guī)模AI算力集群就是實現(xiàn)這一變革的前提。
涉及到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng))的重大項目有:南方智能制造基地、東江智能家居工業(yè)園、 全球智能芯片創(chuàng)新中心、欣旺達寶安區(qū)鋰離子電池智能制造產(chǎn)業(yè)園項目、三一智能制造創(chuàng)新中心、博群智能制造專業(yè)服務(wù)園項目、新一代智能數(shù)據(jù)傳輸科技產(chǎn)業(yè)園、信利康智能制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳通用智能制造研究院、田智能供應(yīng)鏈物流園項目。
值得一提的是,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·深圳寶安區(qū)入選第九批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地名單,這是深圳繼電子信息·深圳高新區(qū)深圳灣園區(qū)、軟件和信息服務(wù)·深圳軟件園、電子信息·深圳坪山區(qū)之后的第4個國家示范基地。
從2018年政府公報獲悉,深圳出臺了《深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃(2018—2020年)》(下稱《行動計劃》)和《深圳市關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的若干措施》,力爭到2020年,深圳將建成創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用引領(lǐng)、生態(tài)活躍的全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地區(qū)。
2020年2月26日,麥肯錫發(fā)布了與世界經(jīng)濟論壇共同撰寫的《全球“燈塔工廠”網(wǎng)絡(luò):來自第四次工業(yè)革命前沿的[敏感詞]洞見》白皮書中文版,發(fā)布了新一批燈塔工廠名單,深圳富士康再次入選--代表新一輪工業(yè)革命轉(zhuǎn)折點的“燈塔工廠” 。根據(jù)全球燈塔網(wǎng)絡(luò)的官方說明,全球燈塔網(wǎng)絡(luò)是一個生產(chǎn)工廠和其他設(shè)施的社區(qū)組織,在采用和整合第四次工業(yè)革命(4IR)的[敏感詞]技術(shù)方面處于[敏感詞]地位。而構(gòu)成燈塔網(wǎng)絡(luò)的個體“燈塔工廠”,則是指在第四次工業(yè)革命[敏感詞]技術(shù)應(yīng)用整合工作方面卓有成效,堪為全球表率的領(lǐng)先企業(yè)。它們與全球上千家工廠競爭,最終憑借在運用第四次工業(yè)革命技術(shù)、提高經(jīng)濟和運營效益方面取得的優(yōu)異成績角逐勝出。郭臺銘甚至在演講中提出:中美貿(mào)易戰(zhàn)爭本質(zhì)上是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭!
關(guān)于2020年深圳重大項目可參閱:
深圳宣布投2000億!2020年487個重大項目全曝光
廣東官宣!深圳投超6800億,69個重點項目曝光!附省發(fā)改委完整名單
當(dāng)然在深圳人心目的“新基建”,除了軌道交通,法治營商環(huán)境外,最重要的還有學(xué)校、醫(yī)院、住房等,以下在深圳發(fā)改委官網(wǎng)的《深圳市2020年政府投資項目計劃》可以找到一些答案!
深圳市2020年政府投資項目計劃
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實中央關(guān)于支持深圳加快建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)意見,更好發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用,進一步
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)投資比例關(guān)系,根據(jù)深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要、年度計劃目標(biāo)、市人大預(yù)審和初審意見,特制定本計劃。
一、2019年政府投資項目計劃執(zhí)行情況
2019年以來全市投資工作堅決貫徹市委、市政府的戰(zhàn)略部署,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚焦重點領(lǐng)域,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),強化投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,促進有效投資特別是民間投資合理增長。2019年市政府投資持續(xù)加大對社會民生、生態(tài)文明、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域和特區(qū)一體化項目的投資力度,全年市本級政府投資計劃安排項目735個,總投資12413億元,年度計劃安排投資610億元,預(yù)計全年完成投資約600億元,完成率98.4%。預(yù)計全年市區(qū)兩級政府投資完成1400億元左右,推動全市固定資產(chǎn)投資突破7400億元,增長率達到18%左右,為全市順利完成經(jīng)濟社會各項建設(shè)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。12條在建軌道交通項目建設(shè)提速,地鐵5號線延長線、9號線延長線開通,地鐵運營里程超過300公里,在建269公里。南坪三期、坂銀通道主體工程完工,濱海大道(深圳灣總部基地段)下沉改造、石清大道二期等項目開工建設(shè)。
(二)民生保障能力持續(xù)加強。南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)等高水平大學(xué)建設(shè)穩(wěn)步推進,深圳技術(shù)大學(xué)綜合教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等單體竣工并獨立招生。基本建成第十二高級中學(xué),新增普通高中學(xué)位2400個。口腔醫(yī)院門診試運營,市第二兒童醫(yī)院、吉華醫(yī)院、市人民醫(yī)院龍華分院改擴建工程等項目開工建設(shè)。新開工建設(shè)及籌集人才住房和保障性住房8萬套、供應(yīng)3.4萬套。
(三)生態(tài)文明建設(shè)水平繼續(xù)提升。全力推進“水污染治理決戰(zhàn)年”硬任務(wù),完成159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體整治,新建污水管網(wǎng)350公里、修復(fù)改造管網(wǎng)900公里,新增海綿城市面積60平方公里。建成大沙河生態(tài)長廊等精品公園,提前實現(xiàn)“千園之城”建設(shè)目標(biāo)。
(四)基礎(chǔ)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施進一步完善。積極創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心,開工建設(shè)光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程、推動未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),建成深圳國際會展中心并正式投入啟用。
二、2020年政府投資項目計劃安排情況
(一) 總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入落實習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話精神,搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚焦市場不能有效配置資源的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步等公共領(lǐng)域項目,用足用好政府專項債券,更好發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,確保“十三五”規(guī)劃順利收官。
(二) 安排原則
——擴大有效投資。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長關(guān)鍵作用,綜合平衡項目推進速度、資金需求和財政資金供給能力,適度擴大投資規(guī)模,加大逆周期政策調(diào)控力度。
——堅持有保有壓。加大政府債券發(fā)行使用力度,強化資金統(tǒng)籌調(diào)度,項目安排上保續(xù)建、保民生,嚴(yán)控黨政機關(guān)樓堂館所項目,科學(xué)合理安排新開工項目建設(shè)。
——加強項目儲備。緊密銜接粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)要求,對接“十三五”各項規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),全面梳理項目進展情況,推進重點工程前期工作,
加強項目儲備。
——滾動編制計劃。根據(jù)市區(qū)政府投資事權(quán)劃分,全面加強與中期財政規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌考慮2020年至2022年三年滾動計劃編制基礎(chǔ)上,合理安排2020年度建設(shè)資金。
(三)投資規(guī)模及資金來源
2020年市本級政府投資項目計劃657億元,同口徑1增長約15.9%,資金來源由市政府預(yù)算統(tǒng)籌安排,其中國土基金及專項資金28.8億元。
經(jīng)匯總,各區(qū)(含新區(qū)、合作區(qū))2020年區(qū)本級政府投資項目計劃合計約1112億元,市區(qū)兩級政府投資總規(guī)模約1769億元,同比增長23.7%,預(yù)計推動2020年全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到8400億元左右,增長15.0%左右。
(四)項目分類
政府投資項目實行ABC分類管理制度,2020年市本級政府投資項目計劃共安排項目661個,總投資12485億元,至2019年底累計安排投資2036億元,2020年計劃安排投資657億元。具體如下:
——A類項目。包括年度續(xù)建和已完成初步設(shè)計概算階段審批程序并具備開工條件的新開工項目,共安排項目359個,年度計劃投資657億元。其中:續(xù)建項目288個,個數(shù)占比80.2%,年度計劃投資570.8億元,投資占比86.9%;新開工項目71個,個數(shù)占比19.8%,年度計劃投資86.2億元,投資占比13.1%。其中,預(yù)留項目調(diào)節(jié)資金9億元,前期工作費用12億元。
——B類項目。包括完成可行性研究階段審批程序的前期項目,共安排項目88個,總投資456億元。
——C類項目。包括已完成項目建議書審批以及納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要或經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過的前期項目,共安排項目214個,總投資5116億元。
B、C類項目將根據(jù)項目前期工作進度及資金需求,及時安排前期工作經(jīng)費。根據(jù)項目實際工作進展確需調(diào)整年度投資計劃的,所需資金按程序在預(yù)留調(diào)節(jié)資金中予以統(tǒng)籌安排。
(2019年政府投資項目計劃中包含房屋征收及補償資金43.2億元,2020年計劃中不包含該部分資金。)
(五)重點領(lǐng)域
根據(jù)2020年國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和市委市政府年度重點工作安排,2020年市本級政府投資重點投向城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新配套四大領(lǐng)域。2020年市本級政府投向原特區(qū)外及特區(qū)一體化項目投資約544.7億元,占年度投資規(guī)模82.9%。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域:完善軌道交通及重大交通樞紐布局,開通運營6號線、8號線一期、10號線等7條線路,重點推進軌道交通12號線、13號線、14號線、16號線及崗廈北綜合交通樞紐、車公廟綜合交通樞紐等項目加快建設(shè);加快城市干線路網(wǎng)、綜合立體停車場、綜合管廊等領(lǐng)域工程建設(shè),加快外環(huán)高速公路建設(shè)并投入使用,重點推進深中通道、濱海大道(深圳灣總部基地段)下沉改造、媽灣跨海通道(月亮灣大道-沿江高速)工程、鹽田北綜合車場、鳳凰山綜合車場、空港新城啟動區(qū)綜合管廊及道路一體化工程、坪地電纜隧道綜合管廊、空港新城綜合管廊二期(重慶路至福鳳路段)等項目建設(shè)。該領(lǐng)域計劃安排年度投資377.2億元,占市本級政府投資計劃總規(guī)模的57.4%。
——民生服務(wù)領(lǐng)域:規(guī)劃建設(shè)一批重大公共文化設(shè)施,加快推進深圳美術(shù)館新館深圳第二圖書館、深圳科技館(新館)等項目建設(shè)。完善多層次教育發(fā)展體系,擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給,加快推進中山大學(xué)深圳、深圳技術(shù)大學(xué)建?設(shè)項目(一期)、深圳大學(xué)西麗校區(qū)建設(shè)工程(二期)、南方科技大學(xué)校園建設(shè)工程(二期)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院北校區(qū)一期、深圳中學(xué)(泥崗校區(qū))建設(shè)工程、龍城高級中學(xué)擴建工程、大鵬新區(qū)人民醫(yī)院、吉華醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院等項目建設(shè),抓緊推進第十五高級中學(xué)、第三兒童醫(yī)院等項目前期工作爭取盡早開工。加快人才住房和保障性住房建設(shè)購置及配套設(shè)施建設(shè),重點推動長圳安居工程及其附屬工程、葵安雅居、融悅山居等項目建設(shè)或回購。該領(lǐng)域計劃安排年度投資181.3億元,占市本級政府投資計劃總規(guī)模的27.6%。
——生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域:扎實開展治水提質(zhì)行動,繼續(xù)推進茅洲河、龍崗河、坪山河等流域水環(huán)境綜合整治工程以及大空港新城區(qū)截流河、布吉河(特區(qū)內(nèi))、金龜河小流域
綜合整治工程等項目建設(shè)。推進水資源綜合利用、廢棄物處理、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù),加快珠江三角洲水資源配置工程、東部海堤重建工程(三期)、茅洲河碧道試點段建設(shè)項目、下坪填埋場安全隱患治理工程、城市廢棄物處置中心污水廠改擴建工程、深圳市生活垃圾轉(zhuǎn)運站綜合監(jiān)管平臺等項目建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境及氣象監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),加快核與輻射環(huán)境安全監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、城市生態(tài)及生態(tài)紅線監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)系統(tǒng)、深圳市空天地一體化大氣觀測網(wǎng)等項目建設(shè)。該領(lǐng)域計劃安排年度投資60.8億元,占市本級政府投資計劃總規(guī)
模的9.3%。
——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新配套領(lǐng)域:加快推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新載體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)配套設(shè)施、智慧城市等項目建設(shè),繼續(xù)推進光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程、未來網(wǎng)絡(luò)實驗設(shè)施、材料基因組大科學(xué)裝置平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),加快推進深圳市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級改造一期、深圳市特種設(shè)備安全檢驗測試基地、深圳市醫(yī)療器械監(jiān)測和生物醫(yī)藥安全評價中心、智慧食品安全監(jiān)管平臺等項目建設(shè)。該領(lǐng)域計劃安排年度投資37.7億元,占市本級政府投資計劃總規(guī)模的5.7%。
三、保障措施
(一)推動項目建設(shè)提速提效。市發(fā)展改革委會同相關(guān)單位加快推進全流程管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用,依托項目全過程管理信息系統(tǒng)加大項目分級協(xié)調(diào)督辦力度,壓實年度目標(biāo)責(zé)任,促進項目建設(shè)提速提效。相關(guān)單位以政府投資指令性計劃為依據(jù)科學(xué)制定施工計劃,強化工程建設(shè)管理,明確工作目標(biāo),分解工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,合理確定關(guān)鍵工程節(jié)點,在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下,全力加快工程建設(shè)進度。
(二)繼續(xù)深化審批制度改革。貫徹落實《政府投資條例》,加快修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》,深化工程建設(shè)項目審批制度改革,進一步簡化審批流程,提高審批質(zhì)量效率。繼續(xù)強化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,落實投資項目統(tǒng)一代碼制度,探索創(chuàng)新智慧化審批模式。推進“十三五”規(guī)劃完工項目加快收尾,對預(yù)計年內(nèi)能達到開工建設(shè)條件但尚未完善審批手續(xù)的項目適當(dāng)提前納入A類計劃,原則上概算審批手續(xù)完善后下達年度投資計劃,力保項目建設(shè)資金需求。
(三)強化項目前期工作力度。加強“十四五”規(guī)劃重點項目儲備,加快推進項目前期工作,科學(xué)制訂項目前期工作計劃及任務(wù)清單,明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)時間節(jié)點和工作任務(wù)。研究出臺政府投資項目策劃生成管理辦法,整合城市規(guī)劃、土地利用及各部門各行業(yè)空間性專項規(guī)劃,充分利用“多規(guī)合一”平臺開展項目空間論證,加快推進規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評、水土保持等方面前期工作,加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度。
(四)創(chuàng)新項目投融資模式。靈活調(diào)度政府投資資金,探索創(chuàng)新財政性資金投入機制和績效管理模式,積極爭取更多的資金政策支持。爭取加大一般債券和專項債券發(fā)行規(guī)模,爭取新增債券支持,積極探索赴海外發(fā)行綠色債券。推進政府和社會資本合作(PPP)模式,打破行政壟斷和市場壁壘,向社會資本尤其是民間資本全面開放傳統(tǒng)上由政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類領(lǐng)域,鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與城市補短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)加強投資監(jiān)督績效考核。研究建立政府投資項目績效評價機制,健全各部門年度投資考核指標(biāo)體系,定期匯總項目進展情況并進行通報。強化項目竣工驗收管理,嚴(yán)格落實建設(shè)單位及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位竣工驗收主體責(zé)任,督促各職能部門依監(jiān)管分工與職責(zé)要求,嚴(yán)格工作時限、規(guī)范驗收行為,加快項目竣工驗收、竣工決算和財務(wù)決算等相關(guān)手續(xù)。強化項目后評價管理,對已經(jīng)完成的項目目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)客觀分析,進一步增強投資決策管理水平。(來源:深圳發(fā)改委官方)
本文轉(zhuǎn)載自“ 深圳夢”,支持保護知識產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)載請注明原出處及作者。如有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除
Copyright ? 深圳市金航標(biāo)電子有限公司 版權(quán)所有 粵ICP備17113853號